{"id":3093,"date":"2017-11-28T10:33:20","date_gmt":"2017-11-28T07:33:20","guid":{"rendered":"https:\/\/11ponto11servidor.com.br\/blogsrsiape\/?p=3093"},"modified":"2017-12-11T17:22:16","modified_gmt":"2017-12-11T14:22:16","slug":"3093","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/11ponto11servidor.com.br\/blogsrsiape\/3093\/","title":{"rendered":"Depois da Previd\u00eancia vir\u00e1 a reforma salarial"},"content":{"rendered":"

Depois da Previd\u00eancia vir\u00e1 a reforma salarial – O governo envia ao Congresso ainda este ano um projeto de lei com a nova pol\u00edtica de pessoal do setor p\u00fablico federal, que reduzir\u00e1 o sal\u00e1rio de ingresso do servidor para os padr\u00f5es do setor privado. Isso significa que o sal\u00e1rio<\/a> de ingresso para n\u00edvel superior da carreira de gestor (uma das 250 carreiras do Executivo), que abarca Banco Central e Tesouro Nacional, por exemplo, cair\u00e1 dos atuais R$ 16.933,00 para R$ 5 mil, que \u00e9 o sal\u00e1rio inicial de um professor universit\u00e1rio (para quem nada muda). Nos concursos de n\u00edvel m\u00e9dio o sal\u00e1rio ser\u00e1 de no m\u00e1ximo R$ 2.800,00. A medida, quando aprovada, se aplicar\u00e1 aos novos funcion\u00e1rios.<\/p>\n

A proposta \u00e9 de “moderniza\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o de pessoas” e est\u00e1 sendo preparada pelo Minist\u00e9rio do Planejamento<\/a> com v\u00e1rios objetivos: reduzir o ritmo de crescimento da folha de sal\u00e1rios da Uni\u00e3o em cerca de R$ 69,8 bilh\u00f5es em 10 anos e em R$ 294 bilh\u00f5es em 20 anos, como parte relevante do ajuste fiscal; reduzir a desigualdade gritante entre os vencimentos do setor p\u00fablico e o seu equivalente no setor privado; ampliar os n\u00edveis de progress\u00e3o dos funcion\u00e1rios federais e introduzir mecanismos de avalia\u00e7\u00e3o de desempenho, dentre outros.<\/p>\n

Hoje o servidor que entra na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal com sal\u00e1rio de quase R$ 17 mil por m\u00eas chegar\u00e1 ao topo da carreira em 13 anos, ganhar\u00e1 R$ 24.148,00 e n\u00e3o ter\u00e1 mais est\u00edmulo para melhorar o seu desempenho. Com a redu\u00e7\u00e3o do sal\u00e1rio de entrada, ser\u00e3o 30 os n\u00edveis de progress\u00e3o e a promo\u00e7\u00e3o ocorrer\u00e1 por m\u00e9rito.<\/p>\n

Governo vai cortar os sal\u00e1rios iniciais e ampliar a progress\u00e3o<\/strong><\/p>\n

A folha de pagamento da Uni\u00e3o \u00e9 a segunda maior despesa obrigat\u00f3ria do or\u00e7amento, respons\u00e1vel por 12,6% do gasto total.
\nA primeira \u00e9 a previd\u00eancia social, que responde por 57,1% da despesa. Os gastos com pessoal ser\u00e1, portanto, tamb\u00e9m a segunda iniciativa a ser enfrentada para viabilizar o cumprimento do testo do gasto. A expectativa da \u00e1rea econ\u00f4mica \u00e9 de que t\u00e3o logo seja votada a PEC da Previd\u00eancia Social, o governo encaminhe esse projeto de lei ao Congresso.<\/p>\n

Entre 2010 e 2015 a folha da Uni\u00e3o teve crescimento real de 7,4%. Nos Estados a expans\u00e3o real foi de 20,2% e nos munic\u00edpios, de 27,3% em igual per\u00edodo.<\/p>\n

O projeto pretende mudar a pol\u00edtica de pessoal apenas do poder Executivo Federal. Espera-se, contudo, que o Legislativo e o Judici\u00e1rio, poderes independentes onde os vencimentos s\u00e3o bem mais elevados, tenham iniciativas semelhantes, assim como os governos estaduais.<\/p>\n

Para o assessor especial do Planejamento, Arnaldo Lima, que est\u00e1 envolvido diretamente nesse trabalho, a carreira p\u00fablica continuar\u00e1 sendo atrativa mesmo com a redu\u00e7\u00e3o do sal\u00e1rio inicial. Isso porque na estrutura da renda no Brasil os trabalhadores que ganham R$ 4,9 mil por m\u00eas est\u00e3o entre os 10% mais ricos. No governo, eles ter\u00e3o ainda estabilidade no emprego e jornada de 40 horas semanais, com quatro horas a menos de trabalho semanal do que no setor privado.<\/p>\n

Recebem, al\u00e9m disso, uma s\u00e9rie de benef\u00edcios que representaram gastos de R$ 16,6 bilh\u00f5es no ano passado, com o pagamento de seis tipos de aux\u00edlios – alimenta\u00e7\u00e3o, creche, transportes, funeral, moradia, natalidade – al\u00e9m de um regime pr\u00f3prio de previd\u00eancia, assist\u00eancia m\u00e9dica e odontol\u00f3gica, di\u00e1rias e ajuda de custos. Desses, R$ 12,9 bilh\u00f5es foram para os funcion\u00e1rios federais e os R$ 3,7 bilh\u00f5es restantes distribu\u00eddos entre o Legislativo, Judici\u00e1rio e Minist\u00e9rio P\u00fablico da Uni\u00e3o.<\/p>\n

Nos pr\u00f3ximos dez anos cerca de 39% da for\u00e7a de trabalho do setor p\u00fablico federal se aposenta. Os servidores que ingressarem pelo novo regime v\u00e3o custar aos cofres da Uni\u00e3o at\u00e9 70% menos do que os atuais. Os dados comparativos entre setor publico e privado n\u00e3o capturam os b\u00f4nus eventualmente recebidos por trabalhadores da iniciativa privada nem os planos de previd\u00eancia e outros benef\u00edcios pagos ao funcionalismo p\u00fablico.<\/p>\n

As medidas propostas no projeto de lei parecem severas. Estudo feito pelo Banco Mundial, a pedido do ex-ministro da Fazenda, Joaquim Levy, e divulgado na quarta feira, mostra, no entanto, que h\u00e1 um pr\u00eamio salarial de 67% no setor publico federal e de 31% nos Estados, em rela\u00e7\u00e3o aos sal\u00e1rios pagos no setor privado, considerando o nivel de escolaridade.
\nNos munic\u00edpios n\u00e3o h\u00e1 pr\u00eamios. Essa \u00e9 uma diferen\u00e7a recorde se comparada com 53 pa\u00edses da amostra da institui\u00e7\u00e3o onde esse pr\u00eamio existe e \u00e9, em m\u00e9dia, de 16%.<\/p>\n

O estudo cita casos que d\u00e3o a dimens\u00e3o da diferen\u00e7a entre os trabalhadores do setor privado e p\u00fablico. Exemplo: um advogado rec\u00e9m formado recebe sal\u00e1rio de R$ 3.100,00 no setor privado. O mesmo rec\u00e9m formado entrar\u00e1 na Procuradoria Geral da Fazenda com sal\u00e1rio inicial de R$ 18.283,00. Se conseguir emprego no Legislativo ou no Judici\u00e1rio, come\u00e7ar\u00e1 a vida profissional ganhando cerca de R$ 30 mil. O teto da remunera\u00e7\u00e3o no governo federal, nem sempre respeitado, \u00e9 de R$ 33.763,00, que \u00e9 o sal\u00e1rio pago ao ministro do Supremo Tribunal Federal.<\/p>\n

Dados da PNAD de 2015 indicam que 77% dos funcion\u00e1rios p\u00fablicos federais est\u00e3o entre os 40% mais ricos do pa\u00eds e 54% desses servidores s\u00e3o parte do quintil superior da distribui\u00e7\u00e3o da renda.<\/p>\n

“Os altos sal\u00e1rios do servidor p\u00fablico constituem uma forma de redistribui\u00e7\u00e3o de renda dos mais pobres e da classe m\u00e9dia em favor dos mas ricos”, diz o texto do Banco Mundial. Afinal, salienta a institui\u00e7\u00e3o, os servidores s\u00e3o pagos com o dinheiro dos impostos cobrados da sociedade que, por sua vez, tamb\u00e9m s\u00e3o regressivos. Ou seja, penalizam os mais pobres com excessiva tributa\u00e7\u00e3o indireta.<\/p>\n

Sem restri\u00e7\u00f5es pol\u00edticas ou pol\u00edtico-eleitorais para fazer sugest\u00f5es, os t\u00e9cnicos do Banco Mundial estimaram que o congelamento dos sal\u00e1rios nominais dos servidores reduziria o pr\u00eamio de 67% hoje para 16% em 2024. A corre\u00e7\u00e3o dos sal\u00e1rios pela infla\u00e7\u00e3o faria essa redu\u00e7\u00e3o de forma bem mais lenta, chegando a 39% em 2029.<\/p>\n

O documento sugere, ainda, que a redu\u00e7\u00e3o dos sal\u00e1rios iniciais dos servidores p\u00fablicos – tal como o governo havia anunciado que faria – deve ser acompanhada de flexibilidades para poder pagar ao funcion\u00e1rio com base no desempenho de suas fun\u00e7\u00f5es ao longo da carreira e na experi\u00eancia acumulada.<\/p>\n

Publicado por Valor Econ\u00f4mico (Claudia Safatle) em 24\/11\/2017<\/p>\n

Reforma, reforma, reforma, reforma<\/p>\n

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