{"id":8161,"date":"2018-10-11T15:23:28","date_gmt":"2018-10-11T12:23:28","guid":{"rendered":"https:\/\/11ponto11servidor.com.br\/blogsrsiape\/?p=8161"},"modified":"2020-01-29T20:05:46","modified_gmt":"2020-01-29T22:05:46","slug":"contencao-orcamento-uniao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/11ponto11servidor.com.br\/blogsrsiape\/contencao-orcamento-uniao\/","title":{"rendered":"A CONTEN\u00c7\u00c3O NECESS\u00c1RIA"},"content":{"rendered":"
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O crescimento dos gastos com servidores p\u00fablicos siape tem sido bem mais r\u00e1pido do que o do total do Or\u00e7amento da Uni\u00e3o<\/strong>, do qual, por isso, a folha de pessoal vem consumindo fatias cada vez maiores. Se n\u00e3o for contido de maneira duradoura – por meio da reestrutura\u00e7\u00e3o de carreiras e mudan\u00e7as de regras de corre\u00e7\u00e3o de vencimentos -, o aumento das despesas com o funcionalismo poder\u00e1 comprometer programas essenciais para a popula\u00e7\u00e3o e para a sustenta\u00e7\u00e3o da atividade econ\u00f4mica.<\/p>\n

Aumentos reais generosos para integrantes de diversas carreiras, sobretudo as mais organizadas; a obrigatoriedade legal de corre\u00e7\u00e3o anual dos vencimentos, equivocadamente interpretada como necessidade de concess\u00e3o de aumento real; contrata\u00e7\u00f5es de servidores siape; e o aumento das despesas com inativos est\u00e3o entre as causas principais desse crescimento.<\/p>\n

A evolu\u00e7\u00e3o da folha de pessoal vem preocupando t\u00e9cnicos da \u00e1rea econ\u00f4mica do governo porque, para o cumprimento do teto para a evolu\u00e7\u00e3o dos gastos p\u00fablicos, todo aumento para o funcionalismo que exceda a infla\u00e7\u00e3o ter\u00e1 de ser compensado por aumento de receita ou por corte das despesas consideradas discricion\u00e1rias, que incluem os investimentos. Esses aumentos podem comprometer a qualidade do servi\u00e7o p\u00fablico<\/strong> ou a execu\u00e7\u00e3o de planos do governo, inclusive do pr\u00f3ximo.<\/p>\n

Uma forma de evitar que se chegue a essa situa\u00e7\u00e3o \u00e9 a reestrutura\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o p\u00fablico, com a redu\u00e7\u00e3o de 309 para cerca de 20 carreiras, o que pode reduzir a disputa entre elas, que sempre resulta em \u00f4nus adicional para o contribuinte. Uma projeto contendo essa e outras medidas de racionaliza\u00e7\u00e3o na \u00e1rea do funcionalismo federal est\u00e1 sendo conclu\u00eddo pelo governo Michel Temer para ser apresentado \u00e0 equipe do futuro presidente.<\/p>\n

Outro ponto a ser sugerido \u00e9 a limita\u00e7\u00e3o do sal\u00e1rio inicial em R$ 5 mil<\/strong> para todas as carreiras. Hoje, h\u00e1 carreiras cujo sal\u00e1rio inicial \u00e9 de R$ 18 mil, mas o de fim de carreira \u00e9 pouco superior a R$ 20 mil<\/strong>. Em geral essa remunera\u00e7\u00e3o \u00e9 alcan\u00e7ada por tempo de servi\u00e7o em poucos anos, o que desestimula o aperfei\u00e7oamento profissional.<\/p>\n

Outra forma de evitar o crescimento acelerado das despesas com o funcionalismo \u00e9 a cria\u00e7\u00e3o de um sistema, atualmente em desenvolvimento pelo governo em parceria com a Universidade de Bras\u00edlia, que permite compatibilizar a necessidade de servidores siape com a demanda de servi\u00e7os prestados \u00e0 popula\u00e7\u00e3o, permitindo aferir onde h\u00e1 falta e onde h\u00e1 excesso de pessoal.<\/p>\n

Quaisquer que sejam as formas, \u00e9 preciso que elas sejam adotadas com presteza para evitar que o crescimento dos gastos com o funcionalismo inviabilize outras a\u00e7\u00f5es do governo. Os n\u00fameros mostram a urg\u00eancia dessas medidas. Entre 2008 e 2017, os gastos do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o (MEC) com seu quadro de pessoal, por exemplo, cresceram 240,8%, o triplo da infla\u00e7\u00e3o do per\u00edodo, de cerca de 80%<\/strong>, como mostrou reportagem do Estado. Por isso, a despesa com pessoal passou de 52,7% para 56,2% do or\u00e7amento da pasta entre<\/strong> 2008 e 2017.<\/p>\n

Reajustes salariais acima da infla\u00e7\u00e3o, cria\u00e7\u00e3o de universidades federais de acordo com interesses pol\u00edticos eleitorais dos governos lulopetistas que dominaram a maior parte do per\u00edodo considerado e aumento das vagas nas universidades existentes est\u00e3o entre os fatores determinantes do aumento do custo do pessoal do MEC.<\/p>\n

Gastos com pessoal de outros Minist\u00e9rios e de outros Poderes apresentam evolu\u00e7\u00e3o semelhante. No Minist\u00e9rio da Ci\u00eancia, Tecnologia, Inova\u00e7\u00f5es e Comunica\u00e7\u00f5es, a folha de pessoal teve alta nominal de 263,8%<\/strong>, ainda maior que a da folha do MEC, raz\u00e3o pela qual seu peso no or\u00e7amento da pasta passou de 22,5% para 46,4%.<\/p>\n

No Legislativo e em alguns \u00f3rg\u00e3os do Judici\u00e1rio, os gastos com o funcionalismo j\u00e1 ultrapassam 80% do or\u00e7amento. No Supremo Tribunal Federal, a parcela da folha de pessoal correspondia a 56,9% do or\u00e7amento em 2008<\/strong> e passou para 67,6% em 2017. Deve crescer bem mais em 2019, pois os ministros da Corte inclu\u00edram no or\u00e7amento o aumento de 16,38% nos pr\u00f3prios sal\u00e1rios.<\/p>\n

Fonte:\u00a0Estad\u00e3o<\/a><\/p>\n<\/div><\/div>

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