{"id":8452,"date":"2018-11-27T14:03:20","date_gmt":"2018-11-27T11:03:20","guid":{"rendered":"https:\/\/11ponto11servidor.com.br\/blogsrsiape\/?p=8452"},"modified":"2020-01-29T20:06:02","modified_gmt":"2020-01-29T22:06:02","slug":"aposentadoria-de-servidores-apagao-servico-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/11ponto11servidor.com.br\/blogsrsiape\/aposentadoria-de-servidores-apagao-servico-publico\/","title":{"rendered":"APOSENTADORIA DE SERVIDORES PODE CAUSAR \u2018APAG\u00c3O\u2019 NO SERVI\u00c7O P\u00daBLICO"},"content":{"rendered":"
Publicidade\"Credito<\/a><\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/section>

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Em \u00f3rg\u00e3os essenciais como INSS, Anvisa e Fiocruz, cerca de 30% do funcionalismo j\u00e1 pode se aposentar – e o quadro tende a piorar<\/strong><\/h4>\n

Na ger\u00eancia executiva do Instituto Nacional da Previd\u00eancia Social (INSS) de S\u00e3o Paulo, localizado no centro da capital paulista, o cidad\u00e3o pode sentir na pele as dificuldades vividas no dia a dia das reparti\u00e7\u00f5es p\u00fablicas. Esperas superiores a duas horas, contribuintes irritados com mesas vazias e muita desorganiza\u00e7\u00e3o. Os servidores p\u00fablicos federais (sigepe) que ali est\u00e3o at\u00e9 tentam tratar os contribuintes, idosos em sua maioria, de forma digna. Mas a dificuldade em dar vaz\u00e3o a tanto trabalho impede a presta\u00e7\u00e3o adequada do servi\u00e7o.<\/p>\n

\u00d3rg\u00e3os essenciais como INSS, Anvisa, Ibama, universidades como a Federal do Rio de Janeiro (URFJ) e funda\u00e7\u00f5es como a Fiocruz sofrem h\u00e1 anos com a redu\u00e7\u00e3o do quadro de funcion\u00e1rios e est\u00e3o com um alto n\u00famero de servidores aptos a se aposentar.<\/strong> Alguns desses \u00f3rg\u00e3os t\u00eam mais de um ter\u00e7o de seus quadros nessas condi\u00e7\u00f5es. Com a press\u00e3o que a reforma da Previd\u00eancia<\/strong> deve exercer sobre o funcionalismo, gestores afirmam que uma corrida rumo \u00e0 aposentadoria j\u00e1 est\u00e1 acontecendo. Al\u00e9m disso, os pedidos de concursos p\u00fablicos feitos ao Minist\u00e9rio do Planejamento est\u00e3o sendo negados ou nem mesmo resposta recebem. A crise fiscal \u00e9 o maior impulsionador desse quadro. De acordo com um porta-voz do minist\u00e9rio, a restri\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria impede novas contrata\u00e7\u00f5es no curto prazo<\/strong>. A maior parte dos pedidos de concursos j\u00e1 foi negada e n\u00e3o h\u00e1 previs\u00e3o de novo concurso federal.<\/p>\n

De acordo com Ernesto Lozando, o presidente do Instituto de Pesquisas Econ\u00f4micas Aplicadas (Ipea), nos pr\u00f3ximos doze anos, metade do funcionalismo p\u00fablico estar\u00e1 apta a se aposentar. E o problema afeta n\u00e3o s\u00f3 os \u00f3rg\u00e3os federais, mas os estaduais e os municipais tamb\u00e9m. \u201cA maior parte dos servidores estaduais e municipais \u00e9 professor. At\u00e9 reciclar esse pessoal todo, como vai ficar a qualidade do servi\u00e7o p\u00fablico?\u201d, questiona Lozardo. Hoje, essa rela\u00e7\u00e3o est\u00e1 em 17% no \u00e2mbito federal<\/strong>, mas chega a passar de 70% em alguns \u00f3rg\u00e3os<\/strong> importantes.<\/p>\n

O INSS, por exemplo, tem 34,3% de sua for\u00e7a de trabalho<\/strong> apta a se aposentar. S\u00e3o 11.369 servidores de um total de 33.133<\/strong>. O servi\u00e7o, que segundo o pr\u00f3prio presidente da entidade, Edison Garcia, j\u00e1 \u00e9 prec\u00e1rio devido \u00e0 falta de contingente, corre o risco de colapsar. O instituto respons\u00e1vel por receber e avaliar todos os pedidos de aposentadoria, sal\u00e1rios-maternidade e pens\u00f5es do pa\u00eds, tem de manter fechadas ag\u00eancias porque n\u00e3o tem funcion\u00e1rios suficientes. S\u00e3o doze edif\u00edcios novos, limpos, modernos, mas fechados. E o pior: ele acredita que esses servidores n\u00e3o se aposentaram ainda porque s\u00f3 receber\u00e3o o benef\u00edcio baseado em sua remunera\u00e7\u00e3o integral a partir de 2019. As gratifica\u00e7\u00f5es ficam fora do c\u00e1lculo, caso se aposentem antes da virada do ano.
\n\u201cNa greve de 2015, houve a previs\u00e3o de que a gratifica\u00e7\u00e3o, que \u00e9 70%<\/strong> do que eles recebem, se incorpora ao sal\u00e1rio em 1\u00ba de janeiro [de 2019]. Eles v\u00e3o poder se aposentar com todo o vencimento. Os servidores (sigepe) n\u00e3o t\u00eam mais o est\u00edmulo para permanecer na ativa\u201d, avalia Edison Garcia, presidente do INSS. H\u00e1 1,27 milh\u00e3o de processos de pedidos de benef\u00edcios pendentes de an\u00e1lise no INSS. Aproximadamente 63,5% deles est\u00e3o com mais de 45 dias de atraso<\/strong> \u2013 transgredindo o prazo legal. O \u00f3rg\u00e3o fez um pedido ao Minist\u00e9rio do Planejamento por um concurso de 13.904 vagas<\/strong>. O pedido encontra-se em an\u00e1lise pelo minist\u00e9rio.<\/p>\n

Outras autarquias est\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o semelhante ou at\u00e9 pior. A Anvisa, \u00f3rg\u00e3o respons\u00e1vel por analisar todos os medicamentos comercializados no pa\u00eds, tem 18,9% de seu quadro de 1.862 servidores<\/strong> aptos a se aposentar. O Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT), que cuida das estradas federais, tem 19,4% dos 2.949 funcion\u00e1rios na mesma situa\u00e7\u00e3o. O caso mais grave encontrado foi o do Departamento Nacional de Obras contra as Secas (Dnocs), que tem 119 anos e que tem 72,5% do total de 1.260 servidores<\/strong> prontos para se retirarem.<\/p>\n

Defesa, sa\u00fade e pesquisas em risco<\/h4>\n

Na administra\u00e7\u00e3o direta, situa\u00e7\u00f5es alarmantes nos comandos da Aeron\u00e1utica, Ex\u00e9rcito e Marinha. Os \u00edndices nesses \u00f3rg\u00e3os est\u00e3o em 35,1%, 42,4% e 48%<\/strong>, respectivamente. No Minist\u00e9rio da Sa\u00fade trabalham 22.097 servidores, sendo 24,6%<\/strong> aptos a se aposentar. Indicador semelhante na estrat\u00e9gica Funda\u00e7\u00e3o Oswaldo Cruz, essencial nas pesquisas contra os v\u00edrus da zika e da dengue. Dos 5.238 funcion\u00e1rios, 24,6% podem pedir j\u00e1 a aposentaria<\/strong>. \u201cTemos percebido que as aposentadorias t\u00eam aumentado em raz\u00e3o das not\u00edcias sobre a reforma da Previd\u00eancia. Temos um programa de prepara\u00e7\u00e3o para aposentadoria e observamos que as pessoas t\u00eam muita identifica\u00e7\u00e3o com o trabalho na institui\u00e7\u00e3o, mas, por medo do que se anuncia sobre a reforma, querem adiantar sua aposentadoria\u201d, diz a Fiocruz, em nota. Os pedidos de aposentadoria cresceram 83% no \u00faltimo ano.\u00a0<\/strong>Segundo a administra\u00e7\u00e3o da funda\u00e7\u00e3o, o \u00faltimo concurso p\u00fablico feito foi em 2016 para 150 vagas<\/strong>. At\u00e9 o momento, foram chamados apenas 31 servidores<\/strong>. \u201cEstamos aguardando ainda a autoriza\u00e7\u00e3o para a chamada de 61 t\u00e9cnicos e 58 pesquisadores<\/strong>\u201d, diz a nota. \u201cO quadro atual de servidores n\u00e3o supre por completo suas necessidades. \u201cO efeito de um apag\u00e3o causado por um aumento de aposentadoria, pode trazer preju\u00edzo nas atividades de pesquisa, ensino, produ\u00e7\u00e3o de medicamentos e imunobiol\u00f3gicos, entre outros servi\u00e7os.\u201d<\/p>\n

Outra funda\u00e7\u00e3o importante que sofre \u00e9 o IBGE, que tem um grande projeto para realizar nos pr\u00f3ximos anos, o Censo 2020<\/strong>. Por\u00e9m, o \u00f3rg\u00e3o j\u00e1 informou que, sem pessoal, n\u00e3o ter\u00e1 condi\u00e7\u00f5es de executar o levantamento. A pesquisa \u00e9 a principal no pa\u00eds para estimar o tamanho da popula\u00e7\u00e3o e as suas caracter\u00edsticas, como g\u00eanero, ra\u00e7a, renda, local de resid\u00eancia, composi\u00e7\u00e3o familiar, entre outros aspectos. O Censo \u00e9 importante para estabelecer pol\u00edticas p\u00fablicas e tamb\u00e9m baliza praticamente todos os investimentos privados. At\u00e9 mesmo as pesquisas eleitorais utilizam esses dados para calcularem as proje\u00e7\u00f5es. O \u00faltimo foi realizado em 2010.<\/p>\n

Segundo o Minist\u00e9rio do Planejamento, o IBGE conta com 10.272 funcion\u00e1rios<\/strong>. O n\u00famero difere do que diz o pr\u00f3prio \u00f3rg\u00e3o, que contabiliza 5.030 servidores. Mas eles concordam em um outro n\u00famero: mais de 1.500 servidores<\/strong> est\u00e3o aptos a se aposentar. \u201cSe parte das aposentadorias se realizar, n\u00e3o \u00e9 improv\u00e1vel que cheguemos a meados de 2019 com bem menos de 4.000 funcion\u00e1rios<\/strong>\u201d. Nos \u00faltimos dez anos, o IBGE perdeu 2.400 funcion\u00e1rios<\/strong>. Como consequ\u00eancia da falta de pessoal, dezesseis ag\u00eancias foram fechadas. Outras 61 funcionam com apenas um servidor.<\/p>\n

O Minist\u00e9rio da Agricultura \u00e9 um dos raros casos de \u00f3rg\u00e3os que conseguiram realizar concursos recentes. Neste ano, foram chamados 300 fiscais agropecu\u00e1rios mediante um concurso realizado em 2017. A pasta pediu uma nomea\u00e7\u00e3o adicional de outros 150 auditores, mas que ainda n\u00e3o foi liberada. Esse minist\u00e9rio \u00e9 outro caso de alto \u00edndice de funcion\u00e1rios aptos a se aposentar. Cerca de 40,5% da for\u00e7a de trabalho<\/strong> encontra-se nesta situa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Impacto fiscal<\/h4>\n

Hoje, pouco mais de 107.000 servidores<\/strong> em \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o direta, autarquias e funda\u00e7\u00f5es (o levantamento n\u00e3o considera as estatais) recebem abono perman\u00eancia \u2013 uma gratifica\u00e7\u00e3o adicional para n\u00e3o se aposentarem. Na ativa, est\u00e3o 634.000 servidores<\/strong>. Os relatos da Fiocruz, do IBGE e do INSS mostram que isso n\u00e3o tem sido mais suficiente para mant\u00ea-los nos cargos. A corrida pela aposentadoria coloca o governo numa sinuca. N\u00e3o h\u00e1 dinheiro para bancar novas contrata\u00e7\u00f5es e, mesmo que estes servidores se aposentem, parte dos seus custos continuar\u00e3o a pesar sobre as contas p\u00fablicas.<\/p>\n

Para cada servidor que recebe um sal\u00e1rio de 10.000 reais<\/strong>, dos cofres p\u00fablicos saem aproximadamente 15.000 reais mensais. No entanto, caso esse servidor se aposente com sua remunera\u00e7\u00e3o integral, cerca 5.400 reais<\/strong> continuar\u00e3o a ser pagos pelo Tesouro via previd\u00eancia. Ou seja, h\u00e1 cada vez menos espa\u00e7o para a reposi\u00e7\u00e3o de servidores.<\/p>\n

O rombo do Regime Pr\u00f3prio de Previd\u00eancia dos Servidores da Uni\u00e3o (RPPS) foi de 86,34 bilh\u00f5es<\/strong> de reais em 2017, uma alta de 11,9%<\/strong> em rela\u00e7\u00e3o ao ano anterior. Como compara\u00e7\u00e3o, o d\u00e9ficit do INSS, meio pelo qual os trabalhadores da iniciativa privada se aposentam, foi de 182,45 bilh\u00f5es de reais<\/strong> no ano passado. Pouco mais do que o dobro do d\u00e9ficit do funcionalismo p\u00fablico.<\/p>\n

A quest\u00e3o \u00e9 que existem pouco mais de 1 milh\u00e3o de servidores aposentados para 634.000 funcion\u00e1rios p\u00fablicos na ativa<\/strong>. Conforme os servidores se aposentam e n\u00e3o h\u00e1 reposi\u00e7\u00e3o, o rombo previdenci\u00e1rio aumenta mais rapidamente. \u201cEspa\u00e7o fiscal n\u00e3o existe para nada. O que o governo precisa fazer \u00e9 adotar as solu\u00e7\u00f5es corretas para criar espa\u00e7o fiscal, inclusive para contratar gente\u201d, diz Raul Velloso, ex-secret\u00e1rio de Assuntos Econ\u00f4micos do Minist\u00e9rio do Planejamento. \u201cEst\u00e3o chorando porque vai demorar dez anos para voltar a ter super\u00e1vit, mas \u00e9 preciso uma reforma profunda e r\u00e1pida no sistema previdenci\u00e1rio do servidor p\u00fablico\u201d, explica.<\/p>\n

Sem a reforma, o governo precisaria empurrar com a barriga o problema. Para isso, basta que se amplie o abono perman\u00eancia. Por\u00e9m, o sucateamento continuar\u00e1. \u201cEntre contratar e gastar mais com paliativos, a segunda op\u00e7\u00e3o \u00e9 sempre mais barata\u201d, diz. \u201cPara resolver a situa\u00e7\u00e3o das pessoas aposentadas, \u00e9 preciso criar um fundo com ativos e receb\u00edveis, fora do or\u00e7amento. Faz-se a transfer\u00eancia das vidas do regime pr\u00f3prio para esse fundo. N\u00e3o \u00e9 mais poss\u00edvel dar solu\u00e7\u00f5es que n\u00e3o tenham um grande impacto.\u201d<\/p>\n

No final de O Auto da Compadecida<\/em>, de Ariano Suassuna, Manuel (Jesus) fala \u00e0 sua m\u00e3e, Nossa Senhora, que acabara de salvar Jo\u00e3o Grilo de ir para o inferno: \u201cSe a senhora continuar a interceder desse jeito por todos, o inferno vai terminar feito reparti\u00e7\u00e3o p\u00fablica, que existe, mas n\u00e3o funciona.\u201d Em 1955, Suassuna j\u00e1 comparava o servi\u00e7o p\u00fablico brasileiro \u00e0s trevas. Mais de meio s\u00e9culo depois, algum brasileiro dificilmente ficar\u00e1 sem entender a piada, que est\u00e1 ficando cada vez mais atual. Qualquer seja a solu\u00e7\u00e3o que o governo encontre para esse problema, o fato \u00e9 que o brasileiro n\u00e3o merece sofrer com um servi\u00e7o p\u00fablico infernal.<\/p>\n

Leia tamb\u00e9m:\u00a0CONDSEF\/FENADSEF VAI A CONGRESSO LUTAR POR RECURSOS NA LOA PARA SETOR P\u00daBLICO<\/a><\/p>\n

Fonte: Veja<\/a><\/p>\n<\/div><\/div>

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